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《关于加快推进2020年度苏州市建筑产业现代化工作要点》的通知

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关于加快推进2020年度苏州市建筑产业现代化工作要点

 

各市、区住建局(委),苏州工业园区规建委,各有关单位:

 

为加快推进我市建筑产业现代化发展,进一步强化建筑产业在我市经济社会发展中的作用,根据《全省建筑产业现代化2020年工作要点》和《江苏省装配建筑综合评定标准》(以下简称《综合评定标准》)等文件精神,结合我市实际情况,提出以下工作意见,请认真贯彻执行:

 

一、落实目标任务。各地住建部门要在属地人民政府(管委会)的统一领导下,完成本地区年度目标任务(详见附件2)。装配式建筑技术指标应符合《江苏省装配式建筑综合评定标准》的基本要求(第3.0.3),居住建筑预制装配率不低于50%,公共建筑预制装配率不低于45%(以下简称“《标准》要求”)。实行全装修的居住建筑,鼓励采用装配化装修;酒店、酒店式公寓、人才公寓、公租房、政策性租赁住房、长租房等新建项目,逐步推广装配化装修。

 

二、抓住关键环节。政府投资(含国有投资)公共建筑应率先采用装配式技术,且预制装配率等指标符合《标准》要求,各地应紧抓工程审批制度改革软件平台建设机会,落实政府投资公共建筑采用装配式建筑政策。在出让城镇国有土地使用权之前,资规部门应函请同级住建部门明确关于装配式建筑的指标要求;同一地块中符合《标准》要求的装配式建筑面积一般应不低于总建筑面积的30%。

 

三、培养人才队伍。依托我市已有的省级建筑产业现代化示范基地(实训类)等机构,有序开展预制构件生产、装配化施工、BIM应用、质量检测等工种的培训和考核;培训、考核合格的,应颁发培训合格证明;引导相关企业优先聘用上述人员。针对装配式建筑标准规范、政策文件和实际案例,分批次组织我市装配式建筑建设、设计、施工和监理等从业人员,开展专项教育培训,提高全行业对装配式建筑技术的理论和应用水平。积极争取省级以上建筑科技研究机构、标准规范编制单位和专家的技术支持、专业指导。

 

四、强化设计引领。深化装配式建筑正向设计研究,推动“三板”等预制构件标准化设计,提高预制构件生产效率,降低生产、施工成本。推动装配式建筑设计企业提高设计水平,强化现场技术跟踪服务,充分发挥装配式建筑优势。政府投资工程采用装配式技术建造的,推行工程总承包模式。推动建设单位和设计企业落实装配式建筑评定结果自我声明公开制度。

 

五、加强质安管控。预制构件生产企业应加强预制构件生产、养护、调运等过程的管理,确保预制构件质量。探索加强预制构件质量管理手段。施工、监理企业应加强对预制构件生产过程的管控;必要时可采取驻场监督的方式。施工企业应加强对灌浆作业的质量管理,确保灌浆饱满度满足标准规范的规定;对于大型公共建筑和超高层建筑,应委托具备相应资质的工程质量检测单位,对灌浆饱满度进行专项检测。各市、区建设工程安全监督机构要进一步加强对预制构件起重吊装作业的监督,落实各参建方主体责任,坚决杜绝质量安全事故发生。

 

六、开展课题研究。结合我市推进装配式建筑已有经验和提高预制装配率水平的实际需要,开展“三板”的标准化设计、生产和节点处理技术的研究,研究标准化图集;从“三板”合理应用,到逐步提高预制装配率水平,在确保质量安全的前提下,研究既符合当前装配式建筑要求、又能降低工程造价水平的设计、建造方法。针对装配式建筑全寿命周期,开展示范项目创建,探索实践数字化、智能化的装配式建筑工程质量追溯体系。

 

七、强化激励措施。企业信用等级为B级及以上的房地产开发企业开发的项目,采用装配式技术且达到《标准》要求,预制构件采购合同金额可计入工程建设总投资;工程投资达到25%、施工进度达到正负零,符合有关条件的可提前申请办理商品房预售。政府投资的装配式建筑符合《标准》要求的,可以参照大型及以上且技术复杂的工程项目,设定相应的投标资格审查和评标办法。积极支持本地区装配式建筑企业申报2020年度省级以上建筑产业现代化示范项目和基地;优先参与市级及以上优质工程评选。

 

八、加强行业监管。工程审图机构要对照我市装配式建筑要求、项目立项报告、土地出让条件等相关要求,加强装配式建筑项目图审工作。建设单位对装配式建筑采用适配的招标方式时,应提交计算结果,招投标监督机构查验是否符合预制装配率等要求。建设单位采用邀请招标的,预制装配率必须满足《省住房城乡建设厅关于印发深化房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革意见的通知》(苏建规字〔2020〕6号)规定,并报送同级推进建筑产业现代化领导小组办公室。工程质量安全监督机构应加强对装配式建筑实施过程中的监督。我局将启用“苏州市装配式建筑管理信息平台”,各地应落实专人,做好装配式建筑项目从土地出让、立项、项目登记、审图、招投标、质量安全监督、房地产项目预售等全过程的信息录入和管理工作。

 

九、开展督导调研。继续加强市、区住建部门的工作对接和联动机制,动态掌握全、市装配式建筑目标任务的完成情况;落实目标任务滞后的地区,要书面说明理由。适时对各市、区落实上级有关部门政策文件情况、执行装配式建筑规范标准情况,开展调研评价;对推进不力、指标落后的地区,予以重点督查,并通报市委市政府。

 

十、加强宣传引导。各地应通过主流媒体、新媒体等方式,加强对建筑产业现代化、装配式建筑、装配化装修等方面的宣传推广力度,推广、介绍我市装配式建筑项目经典案例、好的管理措施和办法。

 

附件:2. 2020年全市装配式建筑、装配化装修和人才实训任务分解表

 

 

附件3. 省建筑产业现代化推进工作联席会议办公室关于印发《全省建筑产业现代化2020年工作要点》的通知

 

来源:苏州市住房和城乡建设局

 

2021年6月11日

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