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网站首页    住房与房地产研究    专题报告    江苏省房地产开发企业动态监管机制研究

江苏省房地产开发企业动态监管机制研究

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摘    要

 

 关于房地产市场监管特别是房地产开发企业的监管,国内相关研究和监管措施主要集中于执法检查和投诉处理等事后应急等方面,系统、完善、体系化的监管机制研究较少。本课题立足于江苏省房地产市场监管的现状,探求其程序上和方法上的不足,结合国外发达国家先进系统的监管措施,以及其他行业的监管体系,努力探索适合江苏省房地产企业发展的动态监管机制,并提出以信用评价、信息平台、奖惩管理等具体措施和建议,为政府相关部门做好房地产开发企业管理提供参考和借鉴。

 

目    录

 

1 概述

1.1 研究背景

1.2 研究目的与意义

1.3 研究对象界定

1.4 研究思路

2 江苏房地产开发企业动态监管现状

2.1 江苏省房地产开发企业已有监管措施

2.1.1 资质管理

2.1.2 电子项目手册

2.1.3 交付使用管理

2.1.4 开发项目建设条件意见书

2.1.5 其它措施

2.2 江苏省房地产开发企业监管成效

2.2.1 企业繁荣发展

2.2.2 住宅建设品质提升

2.2.3 新型监管实践

2.3 监管面临的新形势

2.4 房地产市场存在的问题

2.5 房地产开发企业行为存在问题

2.5.1 信息不对称与欺诈行为

2.5.2 价格垄断

2.5.3 合同违法行为

2.5.4 项目公司问题

2.6 房地产企业动态监管存在的主要问题

2.6.1 部门执行不到位

2.6.2 制度规范不完善

2.6.3 缺乏统一的信用评价体系

2.6.4 企业监管重视不足

3 国内外动态监管经验借鉴

3.1 国内优秀实践经验借鉴

3.1.1 资质管理

3.1.2 资金监管

3.1.3 交付使用

3.1.4 联合执法

3.2 国外先进实践经验借鉴

3.2.1 澳大利亚经验借鉴

3.2.2 美国实践经验

3.2.3 荷兰实践经验

3.2.4 新加坡经验

3.2.5 日本实践经验

3.3 对江苏房地产企业动态监管的启示

4 房地产开发企业动态监管体系构建

4.1 总体思路

4.2 基本原则

4.3 监管体系的构建思路

4.4 法律依据

4.4.1 事前监管法律制度

4.4.2 事中监管法律制度

4.4.3 事后监管法律制度

4.4.4 存在的主要问题

4.5 控制要点

4.5.1事前监管控制要点

4.5.2事中监管控制要点

4.5.3事后监管控制要点

4.5.4各阶段控制要点总结

4.6 监管手段

4.6.1健全房地产开发企业信用评价指标

4.6.2构建房地产开发企业动态监管信息平台

4.6.3完善房地产开发企业动态监管激励与约束机制

5 完善房地产企业信用评价指标

5.1现状梳理

5.2指标体系的建立

5.3指标选取

5.3.1指标选取原则

5.3.2指标因子确定

5.4信用评价实施过程

6 房地产企业动态监管信息平台初步构建

6.1开发企业动态监管的信息化

6.2开发企业动态监管信息处理系统

6.3激励与约束机制

6.3.1激励机制

6.3.2约束机制

7 政策建议

7.1 事前监管政策建议

7.1.1 规范企业拿地行为

7.1.2 对企业资质实施动态管理

7.2 事中监管政策建议

7.2.1 加强预售管理

7.2.2 逐步取消预售制度

7.2.3 提高开发商市场准入门槛

7.3 事后监管政策建议

7.3.1 建立开发商信息披露制度

7.3.2 完善工程质量保修保险制度

 

 附件:法律法规整理

 一、房地产建设用地专题

 二、房地产开发企业专题

 行政法规

 部门规章

 三、房地产开发建设专题

 行政法规

地方性法律规章

 规范化文件

 四、房地产交易专题

 行政法规

 部门规章

 地方性法规规章

 

2019年1月22日

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