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苏州:老旧小区改旧貌 共同缔造“焕”新颜

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截至2021年12月底,苏州市全域已累计实施改造老旧小区1224个,建筑面积约5450万平方米、受益居民约56万户,累计投入约159亿元。2021年,苏州市城镇老旧小区改造项目入围“苏州市十大民心工程”;在住房和城乡建设部对全国城镇老旧小区改造试点居民满意度调查中,苏州市得分位居全国第一。

 

作为全国城镇老旧小区改造试点城市,“苏州市城镇老旧小区改造综合试点”也是江苏省美丽宜居城市建设试点项目中住区综合整治类项目的典型代表。自2005年开始,苏州市着手对老旧小区进行综合整治,纳入试点建设以来,以16个改造试点项目为“试验田”,聚焦“居民主导”“片区联动”“多方共担”和“共同缔造”等改造理念的转变,探索涵盖共同缔造美好社区、金融支持、社会参与等内容丰富的老旧小区改造模式,取得了积极的成效。


  问需于民  居民拥有主动权  

 

改造工作整体是一个“自下而上”的申报和“自上而下”的统筹协调过程,各县(市、区)根据老旧小区居民改造意愿、施工条件、资金安排、各地财政水平等多种因素进行综合考量,形成当年改造计划。在实施改造过程中,重视居民意愿,把改造主动权交给居民。通过组织业主代表、社区、物业召开座谈会,宣讲改造政策、内容、标准和程序,同时充分了解居民实际生活需求,根据居民意愿制定、调整改造方案,完善改造内容,提高居民满意度,营造共建共治共享的社会治理新格局。

 

★ 张家港市

 

成立老旧小区改造领导小组,实行部门联动,在具体改造过程中,充分听取各方意见建议,从原来的“政府包办”变为“政府引导”,建立“自下而上”的改造生成机制,提高居民满意度。


常熟市

 

通过自选清单模式,鼓励居民参与小区改造,根据居民自身改造意愿,满足改造个性化需求。自选清单包括政府免费提供脚手架及监理服务、居民出资进行屋面翻修等内容。


★ 相城区

 

结合群众路线制定整治方案,深入小区进行细致调查,广泛征求群众意见和建议,把整治内容与群众需求有机结合,以群众满意为第一标准,整治计划、方案向居民公示。统筹兼顾各类基础设施项目实施,通过综合整治总体改善基础设施,有效提升居住生活服务功能。

 

▲常熟昭文公寓改造项目自选清单及申请表

▲鲈乡二村社区花园


▲龙桥新村社区花园

 

  片区联动  社会力量广泛参与  

 

苏州市创新性提出“片区联动”理念,从单个小区内基础设施改造向成片联动、功能完善转变,平衡配置片区资源,提高老旧小区改造综合效益。同时在项目推进过程中,面对融资难等问题,积极邀请金融机构多角度研究探讨金融支持方式,吸引社会资本、服务企业等市场力量参与老旧小区改造工作,降低政府投资压力。


★ 昆山市

 

率先实施多元资金筹措方式,完成全市首笔老旧小区改造项目放贷,成功探索银政企支持老旧小区改造实践路径,同时在改造项目中,积极引入市场力量提供社区综合服务,有效拓展项目增收渠道。

 

 

▲昆山中华北村改造项目中,引入全国首家菜鸟驿站综合服务站,为居民提供便捷的社区生活服务。

 

来源:江苏建设微信公众号

2022年4月14日

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